La canciller Gabriela Sommerfeld hace una evaluación de la gestión diplomática. Por un lado, destaca el fortalecimiento de la cooperación con Estados Unidos en materia de seguridad, y dice que, por el momento, no está planificada una reunión oficial del presidente Daniel Noboa con su similar de los Estados Unidos, Donald Trump. Respecto a las relaciones comerciales con Colombia señala que Ecuador presentará su respuesta antes de los diez días hábiles de plazo que impuso el secretario general de la Comunidad Andina (CAN) para la eliminación de los aranceles al 100 % como tasa de seguridad.
¿Cuáles son los resultados de la última visita del presidente Daniel Noboa a los Estados Unidos?
Fue un viaje muy positivo y las autoridades americanas han expresado al presidente Daniel Noboa la buena relación, el fortalecimiento de las relaciones y la profundización de cooperación en materia de seguridad, cuando ambos países están identificando una misma amenaza.
¿Son acuerdos de cooperación militar o qué tipo de acuerdos se manejan?
Ecuador y Estados Unidos trabajan en dos agendas: seguridad y desarrollo con creación de oportunidades. En materia de seguridad, se han implementado acuerdos ratificados durante el gobierno del presidente Noboa, lo que ha permitido realizar operaciones conjuntas, recibir información oportuna y contar con la presencia del FBI en Ecuador mediante una oficina en el país.
¿Se puede cuantificar la cooperación con Estados Unidos?
La embajada valora los apoyos que Estados Unidos continúa enviando a Ecuador, como barcos para la Armada Nacional, equipos para la FAE y entrenamientos en materia de seguridad, aunque parte de esta cooperación es información sensible. Además, por primera vez Ecuador es considerado en el Congreso de Estados Unidos para la asignación de presupuestos destinados a seguridad.
¿Se puede establecer cuánto presupuesto vendrá este año?
Están trabajando justamente en eso. Ecuador trabaja en el programa MCC, al que accede por primera vez para recibir grandes inversiones no reembolsables. Además, se firmó un acuerdo recíproco de comercio con Estados Unidos que busca no solo eliminar sobretasas impuestas durante el gobierno de Trump, sino también modernizar el sistema comercial ecuatoriano e incorporarlo a convenios internacionales que facilitan el registro de patentes. Asimismo, Ecuador integra la coalición de 17 países contra los carteles y el Escudo de las Américas junto con otros doce países aliados. Durante los 30 meses del gobierno del presidente Noboa se desarrollaron diversos instrumentos en seguridad, economía, comercio y programas sociales y de desarrollo.
En el tema del Escudo de las Américas, ¿cuáles son los resultados tras la reunión en EE. UU.?
Lo más importante es que fue una reunión al más alto nivel, donde estuvieron doce presidentes, donde hay una declaración conjunta de todos los países sobre los acuerdos a los que se llega y sobre lo que el Escudo va a trabajar. El Escudo de las Américas no solamente es seguridad, es también desarrollo, porque está velando para que nuestro continente vuelva a ser próspero, sea seguro y que podamos controlar las amenazas que existen.
¿En migración en qué se avanzó?, porque continúan las deportaciones.
Antes, más de 100.000 ecuatorianos llegaban a la frontera sur de Estados Unidos e ingresaban de forma irregular o eran deportados a Ecuador. Este año, esa cifra no alcanza ni a mil personas debido al trabajo en migración circular. Además, el número de ecuatorianos retornados forzosamente desde Estados Unidos llegará a 9.000 este año, una cifra menor a la de 2023, cuando hubo 18.500 deportados.
¿Qué pasa con ellos tras la deportación?
Los ecuatorianos retornados son recibidos de forma digna en el aeropuerto de Guayaquil por delegaciones de varios ministerios. Reciben un bono para cubrir sus primeras necesidades a través del Programa Mundial de Alimentos del Ecuador, apoyo del Ministerio de Desarrollo Social, acceso a programas de educación técnica y a una bolsa de trabajo. Además, un decreto presidencial les otorga un salario básico durante tres meses.
¿En el retorno forzoso no hay casos de violencia o violación de derechos humanos?
No, hemos tenido ese reporte, sin embargo, cuando ellos llegan tienen una entrevista y si hay algún caso, pues se hacen los trámites que se tengan que hacer.
Visita oficial a Trump
¿Está planificada tal vez una visita oficial del presidente Daniel Noboa a Donald Trump, como lo hizo el presidente de Colombia, Gustavo Petro?
No tenemos planificada este rato una visita oficial de alto nivel; este rato no está. La última vez que los dos mandatarios pudieron intercambiar alguna conversación fue justamente en el Escudo de las Américas, pero no está planificada una bilateral para las próximas semanas.
Estamos a las puertas de nombrar a un nuevo embajador de Ecuador en los Estados Unidos, ¿cómo avanza?
Estamos en ese proceso. El embajador Pablo Zambrano ha sido un gran embajador y agradeció al señor presidente, se tuvo que retirar por temas personales, y estuvimos trabajando con el presidente Noboa para que la persona idónea pueda estar allá.
¿Cuál es perfil que tienen?
Tiene que ser una persona de muy alto nivel.
¿Diplomático o del sector productivo?
El Ecuador lo que prefiere hoy es el comercio, necesitamos abrir más plazas de empleo a través de la mayor producción, a través de la mayor exportación. Entonces, queremos un perfil que sea mucho más administrativo y comercial.
¿Será entonces una persona del sector productivo?
No lo puedo adelantar, pero pronto se lo va a saber. Estamos por presentar la solicitud de beneplácito.
¿Cuántas nuevas embajadas se han creado en el exterior?
Ecuador cuenta con nuevas embajadas de Emiratos Árabes Unidos y Marruecos, orientadas a abrir más mercados. El país impulsa acuerdos de comercio e inversión con Emiratos Árabes Unidos, actualmente en trámite en la Corte Constitucional, para permitir el ingreso de productos ecuatorianos con cero aranceles y atraer grandes capitales a áreas estratégicas de desarrollo. Además, nuevas embajadas, como la de India, están llegando al país.
¿Cómo estamos con las cabezas de las misiones diplomáticas, son de carrera o cuál es el perfil?
Aunque Ecuador valora y forma a los diplomáticos de carrera, también considera necesaria la participación de embajadores políticos, ya que aportan experiencia práctica y mayor dinamismo para impulsar el desarrollo del país. Mientras las misiones multilaterales están principalmente a cargo de embajadores de carrera, en países con oportunidades para aumentar el comercio se designan embajadores políticos con el objetivo de exportar más, abrir mercados y fortalecer las relaciones más allá de la diplomacia tradicional.
Hay dos temas que marcaron su gestión como canciller: la ruptura de las relaciones con México por el caso de Jorge Glas, y la situación arancelaria con Colombia. Primeramente, ¿cómo avanza la relación con México?
La relación entre Ecuador y México se mantiene a través de la embajada de Suiza, que funciona como canal diplomático acordado por ambos países. Sin embargo, la relación muestra señales de normalización con la existencia de vuelos directos entre ambos países. Además, el proceso en la Corte Internacional de Justicia continúa su curso y se espera que sea resuelto en 2027, mientras Ecuador mantiene disposición al diálogo.
¿Cómo vamos en el tema arancelario con Colombia?
Hay una doble preocupación, por la economía y por la seguridad, y hemos tratado de resolver las diferencias en el manejo de una amenaza que tienen ambos países y sus poblaciones a través del diálogo, a nivel de personal técnico, de diferentes instituciones, pero nosotros no vemos la misma forma de enfrentar a la amenaza. Hemos visto, por las estadísticas de UNODC (agencia de Estados Unidos contra las drogas y el delito), y señalan que siguen creciendo los cultivos de coca. Y ese no es problema solamente para Colombia, sino genera violencia en la región y particularmente en el Ecuador. Si queremos seguir resolviendo este problema de la manera como propone Colombia, no vemos que vamos a llegar muy lejos o que el tiempo va a ser demasiado largo. Esta diferencia provocó que se genere esta tasa de seguridad que ayuda a incrementar la protección de nuestras fronteras y a incrementar las actividades en la frontera.
¿Qué ha hecho Ecuador?
La Cancillería de Ecuador ha buscado resolver las diferencias con Colombia mediante el diálogo, invitando a la canciller colombiana y en dos ocasiones al presidente Gustavo Petro, para alcanzar acuerdos y establecer una declaración conjunta con acciones coordinadas. Ante la falta de resultados, Ecuador solicitó la mediación del secretario general de la Comunidad Andina, lo que permitió instalar una mesa de diálogo entre viceministros de ambos países y acordar un cronograma de mesas técnicas para resolver los temas en cuatro semanas. Sin embargo, el mismo día en que Ecuador presentó la propuesta, recibió nuevas acusaciones por parte de Colombia contra el presidente Noboa y el Estado ecuatoriano, lo que llevó a la suspensión del diálogo. Posteriormente, ambos países presentaron demandas ante la Comunidad Andina, y el secretario general otorgó un plazo de diez días hábiles para retirar las tasas, el arancel y la tasa de seguridad.
¿Cuál es la respuesta del Ecuador ante la CAN?
Como esto ya es algo que sale del propio Ministerio de Producción, del Comité de Comercio Exterior, de la aduana, que tienen la competencia sobre la materia, se incluye en la mesa técnica del Ecuador a la Secretaría Jurídica de la Presidencia y también al procurador y se está preparando la respuesta para ser presentada.
¿Ya tienen lista la respuesta?
Yo no estoy participando de la mesa técnica, pero sí tiene que presentarse antes de los diez días hábiles. El país está obligado a presentar la respuesta en el plazo que ha entregado la Comunidad Andina.
¿Usted ha mantenido últimamente diálogos con su similar de Colombia?
No hemos mantenido ese diálogo, pero a través del secretario general se mantiene un canal de comunicación; pero este rato hay posiciones de los países que tienen que ser resueltas por otras instancias. Esperamos que esto se pueda resolver pronto, es cuestión de voluntades.
Si no ha cambiado la realidad de la frontera, en el tema de la del narcotráfico, ¿el Ecuador puede retroceder en la decisión de mantener un arancel del 100 % como tasa de seguridad?
Son decisiones que se toman al más alto nivel y que tienen que revisarse con la información que puedan entregar el Bloque de Seguridad y otras instituciones. Estas decisiones tienen que tomarse de forma técnica y tienen que revisar las estadísticas y según esas estadísticas se seguirán tomando las decisiones por parte del lado ecuatoriano.
¿O sea se ratificará o no el arancel?
No puedo pronunciarme y decir sí o no, porque no cuento con la información técnica en mis manos para yo poder opinar de algo tan delicado. Pero sí le puedo decir que con base en las estadísticas, en los números, en la realidad que se presenta, las decisiones se seguirán tomando.
¿Y qué va a pasar con la Embajada de Ecuador en Colombia, se va a ratificar al embajador?
No hay cambios. El embajador está aquí en consulta en el Ecuador. Se mantiene ese estatus, la Embajada del Ecuador en Colombia funciona normalmente, el Consulado funciona normalmente, tenemos varios consulados en Colombia, la operación sigue absolutamente normal.
¿Qué pasa si el domingo 31 de mayo en Colombia gana la izquierda?
Ese domingo se va a celebrar una fiesta democrática en Colombia y los colombianos tienen que decidir su futuro. No voy a opinar sobre las elecciones y un proceso que tiene que ser totalmente independiente, del Estado colombiano y de los colombianos. Vamos a ver cuáles son los resultados en Colombia en sus elecciones y que se viva la fiesta democrática, que los colombianos se expresen en las urnas.
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