El nuevo cantón Borbón en la provincia de Esmeraldas tendría doce parroquias y una población de 34.160 habitantes, con lo cual se desmembraría más del 80% de la superficie territorial de lo que hoy es el cantón Eloy Alfaro que se quedaría con 12.145 habitantes, con la cabecera cantonal Valdez y tres parroquias rurales.
La información fue entregada por el equipo técnico del Ministerio de Gobierno, encabezado por la subsecretaria de Articulación Intergubernamental, Virginia Palacio. Según se explicó, el proyecto de creación enviado por el presidente Daniel Noboa cumple con todos los requisitos establecidos, entre ellos el número de población residente, la delimitación territorial, el informe previo de los gobiernos autónomos descentralizados municipales y la aprobación de la ciudadanía que integrará el nuevo cantón.
Este proyecto de ley lo tramita la Comisión de Gobiernos Autónomos, Descentralización, Competencias y Organización Territorial. En la sesión de este 24 de abril de 2026, comparecieron los representantes del Gobierno para argumentar la propuesta.
Las doce parroquias involucradas que formarán el cantón Borbón en proceso de creación son: Borbón, Maldonado, Anchayacu, Colón Eloy de María, Timbiré, San Francisco de Onzole, San José de Cayapas, Selva Alegre, Atahualpa, Santo Domingo de Onzole, Telembí y Luis Vargas Torres. Estas parroquias actualmente forman parte del cantón Eloy Alfaro.
Con la nueva circunscripción del cantón se desmembraría del cantón Eloy Alfaro, las doce parroquias y quedará conformado únicamente por la cabecera cantonal Valdez y sus parroquias rurales: La Tola, Pambanal de Bolívar y Santa Lucía de las Peñas.
Respecto número poblacional, actualmente el cantón Eloy Alfaro cuenta con una población de 46.305 habitantes. Con el proyecto de cantonización de Borbón, que se compone con las 12 parroquias rurales, contaría con una población de 34. 160 habitantes. En cambio, el cantón Eloy Alfaro quedaría con 12.145 habitantes.
Christian Ortíz, geógrafo del Ministerio de Gobierno, hizo énfasis en que Borbón se crearía con una excepción poblacional que lo establece el artículo 22 del Cootad, pues el cantón Eloy Alfaro también se encuentra parcialmente en la franja fronteriza.
La ley establece como requisito principal que los proyectos de cantonización cuenten con una población mínima de 50.000 habitantes en el ámbito territorial del proyecto y 12.000 habitantes en la propuesta de cabecera cantonal. La excepción en este caso los cantones, que se encuentren dentro o parcialmente de la franja fronteriza, se reduce a 10.000 habitantes. Según el censo de 2022, Borbón tiene una población de 34.160 habitantes. Y el cantón Eloy Alfaro tendrá una población de 12.145 habitantes, es decir, quedaría estrictamente con el cumplimiento de excepción poblacional el cantón Eloy Alfaro.
Con ello, Ortiz afirmó que el proyecto de ley cumple con los requisitos legales, cuenta con un dictamen favorable de la Corte Constitucional realizado el 12 de junio de 2025, además el 68,4% de la población se pronunció a favor de la creación del cantón.
Adicionalmente, el Presidente de la República al ingresar el proyecto de ley a la Asamblea Nacional incluyó un dictamen favorable del Ministerio de Economía y Finanzas del 9 de marzo de 2026.
La presidenta de la Comisión de Gobiernos Autónomos, Lucía Pozo, anunció que la próxima semana comparecerán las autoridades de la provincia de Esmeraldas y de los gobiernos autónomos descentralizados. (I)
