El presidente Daniel Noboa suscribió el Decreto Ejecutivo 424, mediante el cual reconoce nuevamente la existencia de un conflicto armado interno en Ecuador y establece un marco para fortalecer las acciones de seguridad con apoyo de países cooperantes.
La medida incluye la posibilidad de conceder indultos, rebajas o conmutaciones de penas a militares, policías y civiles que participen en operaciones de defensa del Estado, además de exhortar a la Asamblea Nacional a otorgar amnistías a quienes hayan actuado en ese contexto.
El decreto también establece que el personal extranjero de los Estados cooperantes que participe en acciones relacionadas con el conflicto armado interno gozará de las inmunidades previstas en los instrumentos y acuerdos internacionales suscritos por Ecuador.
Asimismo, dispone la coordinación entre Fuerzas Armadas, Policía Nacional y países aliados para ejecutar acciones orientadas a neutralizar las estructuras que, según el Gobierno, amenazan la soberanía, la seguridad integral del Estado y el orden público.
¿Qué dice el decreto?
En el documento, suscrito el 18 de junio en Santa Elena, el mandatario señala que persisten circunstancias que amenazan gravemente la seguridad integral del Estado, el orden público, la paz social y la protección de la población, por lo que ratifica la existencia de un conflicto armado interno en el territorio nacional.
El decreto dispone que el Estado reciba cooperación internacional para fortalecer las acciones destinadas a neutralizar las amenazas que, según el Gobierno, generan y sostienen el conflicto armado. El texto señala que esa cooperación podrá ejecutarse mediante mecanismos, actividades y acciones que resulten idóneas para cumplir los objetivos establecidos por el Ejecutivo.
Asimismo, establece que las acciones del Estado estarán orientadas a neutralizar las estructuras que representen amenazas para la soberanía nacional, la seguridad integral del Estado y la seguridad ciudadana.
El decreto dispone que las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional y los Estados cooperantes coordinen acciones en todos los niveles para alcanzar los objetivos planteados por el Gobierno en el marco del conflicto armado interno.
Uno de los puntos más relevantes del documento establece que el presidente podrá conceder indultos, rebajas o conmutaciones de penas a miembros de las Fuerzas Armadas, la Policía Nacional y civiles que participen en operaciones relacionadas con la defensa del Estado, conforme a las atribuciones previstas en la Constitución.
El decreto también determina que el personal extranjero perteneciente a Estados cooperantes que participe en acciones ejecutadas dentro del marco del conflicto armado interno gozará de inmunidades conforme a los instrumentos y acuerdos internacionales suscritos por Ecuador.
La ejecución de la medida quedó a cargo del Ministerio del Interior, el Ministerio de Defensa, las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional.
Como parte de la disposición derogatoria, el Gobierno dejó sin efecto los decretos ejecutivos 111 del 9 de enero de 2024, mediante el cual se declaró inicialmente el conflicto armado interno, y el 218 del 7 de abril de 2024. También fue derogado el Decreto Ejecutivo 55 del 16 de julio de 2025, junto con cualquier otra norma de igual o inferior jerarquía que se oponga a la nueva disposición.
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