De ser aprobada por la Asamblea Nacional la creación de Borbón como nuevo cantón de la provincia de Esmeraldas, y publicada en el Registro Oficial, existiría el tiempo suficiente para que, en las elecciones seccionales de noviembre, la ciudadanía elija al primer alcalde o alcaldesa del que se convertiría en el octavo cantón de la provincia verde.
El proyecto de ley sobre creación del cantón Borbón consta en la agenda legislativa de la sesión 104, de este martes 30 de junio de 2026, y existen los votos suficientes de respaldo.
El asambleísta por Esmeraldas, Samuel Célleri (ADN), afirmó que para el Ejecutivo es una prioridad que la Asamblea Nacional tramite con carácter urgente el proyecto de creación del cantón Borbón. El objetivo es que la elección de las nuevas autoridades de este cantón coincida con los comicios seccionales previstos para el 29 de noviembre de 2026.
Célleri explicó que en noviembre los ciudadanos elegirían al primer alcalde o alcaldesa de Borbón, así como a las autoridades del cantón Eloy Alfaro, debido a que la nueva división político-administrativa implicaría una modificación del registro electoral.
El legislador señaló que la Asamblea tiene previsto aprobar el proyecto este martes y que, posteriormente, el presidente Daniel Noboa sancionaría la ley. A partir de ello, el Consejo Nacional Electoral (CNE) tendría un plazo de 45 días para convocar a elecciones, lo que además reduciría los tiempos establecidos para la realización de las elecciones primarias en ambos cantones de la provincia de Esmeraldas.
“Existe el tiempo suficiente para que las elecciones en el cantón Borbón se realicen en noviembre próximo”, reiteró el asambleísta Célleri.
Nuevo cantón
Según el texto, la ciudad de Borbón será la cabecera cantonal del cantón Borbón. Comprenderá las parroquias Borbón, Anchayacu, Atahualpa, Luis Vargas Torres, Maldonado, San Francisco de Ónzole, Santo Domingo de Ónzole, Selva Alegre, Telembí, Colón Eloy del María, San José de Cayapas y Timbiré.
Esta nueva organización territorial permitirá consolidar un modelo de gestión pública más cercano a la ciudadanía, fortalecer la participación ciudadana, optimizar la ejecución de obras y servicios públicos, e impulsar iniciativas de desarrollo económico, social, cultural y ambiental acordes con las potencialidades y necesidades del territorio.
La Comisión de Gobiernos Autónomos verificó que el proyecto de ley para la creación del cantón Borbón en la provincia de Esmeraldas cumple los requisitos establecidos en la Constitución, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y la Ley para la Fijación de Límites Territoriales Internos.
Respecto a la designación de las autoridades, la ley otorga un plazo máximo de 45 días al Consejo Nacional Electoral (CNE) para que actualice el registro electoral antes de la convocatoria del proceso electoral. Ese plazo se cuenta a partir de que la ley sea publicada en el Registro Oficial.
Para ello, el CNE convocará a los ciudadanos domiciliados en el cantón Borbón para que se registren y realicen el respectivo cambio de domicilio electoral. Concluido el proceso de actualización del registro electoral, el máximo organismo electoral convocará a elecciones para la designación de las dignidades de la alcaldesa o el alcalde, y de las concejalas o los concejales del cantón Borbón.
Al momento, el CNE tiene convocado el proceso electoral para designar a los prefectos y alcaldes, por lo que podría ajustar los plazos e incluir a Borbón, entre los cantones que elegirá a sus autoridades locales. Actualmente, el proceso electoral que lleva adelante el CNE está en el proceso de elecciones primarias internas en cada organización política para definir los precandidatos.
Hasta la posesión de las autoridades del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Borbón, las entidades competentes continuarán ejerciendo sus atribuciones en el territorio de la nueva circunscripción cantonal.
Una vez posesionadas las nuevas autoridades, se conformará una comisión técnica de transición, integrada por un delegado del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Eloy Alfaro, un delegado del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Borbón, un delegado del Gobierno Autónomo Descentralizado Provincial de Esmeraldas, un delegado del Ministerio de Gobierno y los delegados de las demás entidades públicas que, por razón de sus competencias, deban participar en el proceso de transición.
La comisión técnica de transición coordinará y supervisará el proceso de transición institucional, así como la identificación de los bienes, recursos, derechos y obligaciones sujetos al proceso de entrega-recepción.
La transición institucional se efectuará mediante las correspondientes actas de entrega-recepción, en un plazo máximo de 45 días contados a partir de la posesión de las autoridades del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de Borbón.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Borbón tendrá un plazo máximo de dos años, contados a partir de la posesión de sus primeras autoridades electas, para formular y aprobar su Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial y su Plan de Uso y Gestión del Suelo, de conformidad con la normativa vigente.
Hasta la posesión de las primeras autoridades electas del cantón Borbón, el ejercicio de las competencias en materia de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial continuará a cargo del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón Eloy Alfaro.
Durante este periodo los productos y servicios de esta competencia deberán ser ejecutados por la Agencia Nacional de Tránsito, en el ámbito de sus competencias, en coordinación con el cantón Eloy Alfaro, para garantizar la continuidad de los servicios y productos de la competencia
De acuerdo con los resultados del Censo de Población y Vivienda 2022, Borbón registra una población de 9.029 habitantes, constituyéndose en la parroquia rural más poblada del cantón Eloy Alfaro, provincia de Esmeraldas.
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