La falta de presupuestos actualizados multiplica la necesidad de recurrir a modificaciones constantes de las cuentas públicas. El Gobierno tuvo que triplicar en el primer trimestre del año las modificaciones de créditos respecto a lo presupuestado inicialmente. Solo entre enero y marzo esa cantidad ascendió a 32.000 millones de euros. Son datos de la Intervención General del Estado, dependiente del Ministerio de Hacienda, que demuestran que las actuales cuentas públicas, que llevan prorrogándose desde el presupuesto de 2023, resultan insuficientes para atender la coyuntura actual.
Las ampliaciones presupuestarias constituyen una práctica habitual en la gestión pública. Las necesidades van evolucionando y el Ministerio de Hacienda reasigna partidas presupuestarias o recurre a nuevos créditos para sufragar imprevistos. Pero el volumen registrado en el primer trimestre resulta voluminoso en un presupuesto que, cuando se aprobó en 2023, estaba dotado con 450.000 millones de euros. En ese año, las modificaciones presupuestarias del primer trimestre ascendieron a 9.000 millones, un nivel muy inferior al actual.
Las modificaciones adoptadas en este ejercicio, que se destinan a diversas partidas, desde abonar salarios de los funcionarios hasta invertir en infraestructuras, se localizan en buena medida en el área de Economía. Le siguen los sistemas de financiación de entes territoriales, así como diferentes refuerzos en Agricultura y Defensa.
La ampliación de crédito dispuesta en el primer trimestre del año es anterior a las medidas extraordinarias que ha tomado el Ejecutivo ante la crisis energética derivada del conflicto en Oriente Próximo, que puede requerir más recursos públicos en el futuro. No son descartables cambios de mayor cuantía en los próximos meses.
La presentación de Presupuestos Generales del Estado es una obligación constitucional para los gobiernos. Las dificultades para sacarlos adelante en el Parlamento no eximen al Ejecutivo de elaborarlos. El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, se ha comprometido a presentarlos todavía este año, pese a que cada día que pasa resulta más improbable que se pongan sobre la mesa las cuentas públicas para el ejercicio 2026, que está a punto de entrar en su segunda mitad. De momento, el Ejecutivo dice estar esperando a tener un horizonte económico más despejado para elaborar un nuevo cuadro macroeconómico sobre el que elaborar unos Presupuestos realistas. Pero no existe fecha definida para hacerlo. El Ejecutivo debe implicarse de lleno en esa tarea como señal de confianza a consumidores y empresas.
