La presidenta de la Asamblea Nacional, Mishel Mancheno, prevé presentar en los próximos 60 días la agenda parlamentaria que marcará la hoja de ruta de su gestión durante los siguientes 12 meses.
El hecho se produce tras asumir la conducción del Legislativo en reemplazo de Niels Olsen, quien renunció tanto a su curul como a la presidencia de la Asamblea porque en el interior de su organización política, Acción Democrática Nacional (ADN), se perfila como un potencial candidato a las elecciones seccionales de noviembre de 2026.
El artículo 12 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa determina que una de las atribuciones de quien preside la Asamblea Nacional es elaborar la agenda parlamentaria anual con la participación de los miembros del Consejo de Administración Legislativa, presidentes de las comisiones especializadas permanentes y representantes de las diversas bancadas legislativas.
Esta agenda será presentada en el plazo máximo de 60 días desde la posesión de la presidenta de la Asamblea y evaluada de manera semestral.
La agenda que elaborará y coordinará la presidenta Mishel Mancheno, con las comisiones permanentes, se ajustará a la propuesta y avance del cumplimiento de la agenda anterior planteada por Niels Olsen.
En el último informe que presentó Niels Olsen, en mayo pasado, en la rendición de cuentas destacó un cumplimiento del 55 % de la agenda planteada en julio de 2025.
Esa agenda contenía cinco ejes temáticos:
- Seguridad ciudadana.
- Desarrollo social.
- Desarrollo económico, productivo y sostenible.
- Infraestructura y medioambiente.
- Eficiencia del Estado y lucha contra la corrupción.
Para esta agenda legislativa, según lo anunció el expresidente Olsen, se priorizaron 53 proyectos de ley, de los cuales 24 fueron aprobados: seis leyes se refieren a temas de seguridad; cinco leyes sobre desarrollo social; cinco en temas de lucha contra la corrupción; tres sobre desarrollo económico; dos leyes relacionadas con eficiencia del Estado; dos en temas de salud; y una ley sobre protección de recursos naturales.
Oposición demanda un giro en agenda
Los sectores legislativos de oposición demandan de la nueva administración legislativa un giro en la agenda, que otorgue mayor relevancia a la tarea de fiscalización y se dé respuesta a temas de salud, empleo, seguridad y sector agrícola.
La legisladora de Pachakutik Mariana Yumbay espera que su bancada sea convocada a participar en la definición de la agenda legislativa. A su criterio, esta debe centrarse en ofrecer respuestas concretas a los problemas que más preocupan a la ciudadanía, como la salud, la educación y la seguridad, pero desde una visión integral.
La asambleísta considera que las medidas adoptadas hasta ahora han sido apenas soluciones temporales. “Para recuperar la seguridad y la paz también es necesario garantizar una vida digna, lo que implica resolver problemas estructurales relacionados con la salud, el empleo, la educación y el sector agropecuario”, sostuvo.
En ese contexto, cuestionó el proyecto de Ley Orgánica de Desarrollo Agropecuario que actualmente se tramita en la Asamblea. Según afirmó, la propuesta no es inclusiva, ya que gran parte de su articulado está orientado a fortalecer al sector agroexportador, mientras que los pequeños y medianos productores seguirían desprotegidos.
La representante de Bolívar también señaló que el Legislativo debe priorizar el tratamiento de una nueva Ley de Aguas y de una normativa sobre consulta previa, libre e informada para los pueblos y nacionalidades.
Otro de los temas que, según Yumbay, generan preocupación es la falta de resultados en materia de fiscalización. En su opinión, la Asamblea debe ejercer un mayor control político sobre casos como Progen, la empresa Austral Technical Management (ATM) vinculada a proyectos de generación eléctrica, la crisis de salud y educación, el incremento del IVA y los créditos externos contratados por Ecuador con el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Por su parte, Blasco Luna, legislador de la bancada Revolución Ciudadana (RC), sostiene que la agenda parlamentaria debe responder a las principales demandas ciudadanas. Entre ellas destacó la generación de empleo pleno y la garantía de los derechos laborales, especialmente en un contexto en el que el país busca concretar acuerdos comerciales con naciones como Estados Unidos.
En materia de seguridad, Luna reconoció que la Asamblea ha aprobado diversas normas, pero cuestionó la falta de resultados en su aplicación. Según dijo, tanto la Fiscalía como la Función Judicial no han logrado una ejecución efectiva y eficiente de la legislación vigente.
Asimismo, planteó la necesidad de reorientar la agenda de fiscalización y advirtió que instituciones como el Consejo de la Judicatura y la Fiscalía no pueden quedar al margen del control político. A su juicio, también es indispensable profundizar la supervisión sobre los sectores energético, de salud y educación, donde existen múltiples denuncias.
Dijo que la Asamblea no debe mirar a otro lado frente al caso Progen, donde la bancada RC insiste en iniciar un juicio político en contra de la exministra de Ambiente y Energía, Inés Manzano, por supuesto incumplimiento de funciones frente a la crisis energética del país.
El actual periodo legislativo concluirá el 14 de mayo de 2027. Para esa fecha, la Asamblea Nacional deberá decidir si ratifica o renueva a las autoridades que actualmente dirigen esta función del Estado. (I)
