Son cinco los ejes de trabajo planteados por Mercedes Caicedo Aldaz, que fue elegida hace pocos minutos como vocal del Consejo de la Judicatura (CJ) en representación de la Corte Nacional de Justicia (CNJ), y quien se convierte en presidenta del órgano de administración, disciplina y gobernanza de la Función Judicial.
El documento presentado por Caicedo, que se venía desempeñando como jueza nacional, al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS), que hizo la elección, consta de 79 páginas.
El primer eje se refiere a la independencia y la disciplina de la Función Judicial. En este apartado plantea:
- Una revisión integral del reglamento disciplinario y promoción de reforma al Código Orgánico de la Función Judicial para asegurar una tipificación clara (leve, grave, gravísima) y catálogo de conductas con elementos objetivos; reglas probatorias mínimas y estándares de motivación (estructura obligatoria); plazos preclusivos y control de prescripción con alertas; y veedurías ciudadanas para los procesos disciplinarios
- La elaboración de un protocolo “Antiinterferencia y Protección de Independencia”, que incluye la creación de un canal confidencial (digital) para reportar presiones, amenazas o injerencias.
El segundo eje es meritocracia y carrera judicial. Aquí propone, por ejemplo, lo siguiente:
- Elaborar un calendario oficial de concursos 2026-2031 para llenar vacantes, segmentado por instancias y fuero, por materia (penal, familia, civil, trabajo, contencioso, garantías, etc.), por fiscales, notarios y defensores; por territorio (brechas provinciales); y por riesgo (delitos complejos, crimen organizado).
- Elección de jueces y conjueces de Corte Nacional de Justicia y Bancos de elegibles permanentes.
- Implementar un modelo de evaluación de jueces, fiscales, defensores públicos, notarios y personal administrativo por productividad, calidad formal, gestión de despacho, y conducta ética vinculada a información proporcionada por otras entidades.
Tercer eje: Lucha contra la corrupción y transparencia. La funcionaria plantea:
- Crear un mapa institucional de riesgos, en el cual se identifiquen procesos críticos y con riesgos, como los concursos de Corte Nacional, de jueces y personal administrativo, de notarios, de fiscales y defensores públicos; sorteos y reasignaciones; compras públicas; y sumarios disciplinarios.
- Crear un portal público de indicadores, el cual tendrá tableros trimestrales con tiempos de trámite, carga por juzgado, notaría y centro de mediación, cumplimiento de concursos, ejecución presupuestaria y otros datos.
- Auditorías externas anuales
El cuarto eje es modernización tecnológica y digitalización:
- Actualización del sistema Satje
- Expediente judicial 100 % digital
- Eliminación progresiva del papel
- Lograr que las audiencias de casos de conmoción nacional y de corrupción y crimen organizado se realicen y puedan ser transmitidas en tiempo real en metaverso, usando avatares en un entorno 3D. También pueden ser usadas en casos en que las víctimas no quieran ver al agresor, pero solicitan estar presentes en la audiencia de juzgamiento.
Quinto eje: Mejoramiento del servicio y seguridad institucional.
- Sistema de seguridad CJ-Policía Nacional en el que se incluyan la evaluación de riesgo por cargo/materia/territorio/amenaza; custodia permanente y semipermanente, patrullaje, rutas y respuesta; coordinación para audiencias de alto riesgo; y la promoción de teletrabajo en casos específicos.
- Salas seguras en jurisdicciones críticas
- Botón de alerta judicial
- Plan nacional de infraestructura y mantenimiento
- Plan nacional de renovación del parque automotor
Caicedo será posesionada oficialmente en los próximos días por la Asamblea Nacional. Estará en funciones hasta el 2031.
Ella reemplaza a Mario Godoy, que fue censurado y destituido en un juicio político. (I)
