El presidente de la Asamblea Nacional, Niels Olsen, convocó al pleno para la sesión 098-AN-2025-2029, que se realizará el próximo lunes, 8 de junio, a las 11:00 en el Palacio Legislativo. La agenda contempla dos temas de alto impacto político y judicial: la resolución sobre el informe de fiscalización del caso Sucre-Foglocons y el primer debate de una amplia reforma al Código Orgánico Integral Penal (COIP).
Los legisladores deberán conocer y resolver respecto del informe elaborado por la Comisión de Fiscalización sobre el caso denominado Sucre-Foglocons, una investigación impulsada en 2021 que analizó el funcionamiento del Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos (Sucre) y su utilización en operaciones comerciales entre Ecuador y Venezuela.
Análisis del caso Sucre
La investigación legislativa examinó, entre otros aspectos, las exportaciones realizadas por la empresa Fondo Global de Construcción (Foglocons), vinculada a los empresarios colombianos Álex Saab y Álvaro Pulido.
El informe sostiene que el sistema Sucre, creado originalmente como un mecanismo regional de compensación de pagos dentro de los países del ALBA, habría sido utilizado para operaciones irregulares que ameritan investigaciones penales en distintas jurisdicciones.
El documento, elaborado durante la presidencia de Fernando Villavicencio en la Comisión de Fiscalización, también revisó la creación y aprobación del mecanismo Sucre, impulsado por los Gobiernos de la región a partir de 2009 como una alternativa para facilitar el intercambio comercial entre países miembros del ALBA.
Dentro de las conclusiones del informe se propone que toda la documentación recopilada durante la investigación sea enviada a la Fiscalía General del Estado para que evalúe la apertura o continuación de procesos relacionados con las presuntas irregularidades detectadas en el uso del sistema Sucre y en las operaciones comerciales bajo análisis.
También sugieren que se determine si existieron responsabilidades de autoridades encargadas del control societario durante los años en que se constituyeron varias de las empresas vinculadas al esquema investigado. Según el informe, corresponde establecer si los mecanismos de supervisión aplicados en ese periodo fueron suficientes o si hubo omisiones que facilitaron dichas operaciones.
Otra de las recomendaciones apunta a que los organismos electorales revisen información relacionada con aportes efectuados a campañas políticas en años anteriores. La comisión considera necesario verificar el origen de determinados recursos y establecer si existe alguna relación entre esos fondos y las transacciones examinadas durante el proceso de fiscalización.
El documento sostiene que los hallazgos encontrados ameritan la intervención de distintas instituciones de control y justicia, debido a que las operaciones investigadas podrían trascender el ámbito comercial y financiero. Por ello, plantea que las autoridades competentes profundicen las indagaciones para esclarecer el destino de los recursos y determinar eventuales responsabilidades de personas naturales, empresas y funcionarios involucrados.
Reforma al Código Orgánico Integral Penal (COIP)
El segundo punto del orden del día será el conocimiento del informe para primer debate del proyecto de Ley Orgánica Reformatoria al COIP. El texto fue elaborado por la Comisión de Justicia y unifica decenas de iniciativas legislativas presentadas desde 2024 sobre materias relacionadas con seguridad, delitos rurales, abigeato, integridad deportiva, tránsito, migración y otras áreas penales.
Según el informe remitido al pleno, la propuesta consolida múltiples proyectos de reforma al Código Penal que fueron acumulados y tramitados por la Comisión de Justicia durante los últimos dos años.
El debate del lunes marcará el inicio de la discusión legislativa antes de la elaboración del informe para segundo debate y una eventual votación definitiva.
(I)
