El Ministerio de Función Pública dice que quiere afinar “la fábrica del Estado”. El ministro Óscar López ha utilizado esta metáfora para dimensionar la estrategia presentada este lunes, con la que pretende “transformar” la Administración del Estado y profundizar en su digitalización. No es una intención nueva, muchos de sus predecesores se marcaron el mismo objetivo y López ha reivindicado que ya hay camino recorrido, pero hoy ha subrayado que pretende ir más allá mediante la inteligencia artificial. Entre los cambios que ha mencionado el ministro, destaca una modificación “en el sistema de selección de empleados públicos” que afecta a los grupos superiores de la Administración, el A1 y el A2. En vez de acceder mediante el sistema clásico de oposiciones, para estos cuerpos se ingresará con una formación específica y un examen final. De momento, el Gobierno no especifica cuándo entraría en funcionamiento.
Para ser funcionaros de esas categorías, los candidatos tendrán que hacer una prueba de acceso para una formación específica, a la que accederán solo los que obtengan las mejores calificaciones. Esa parte de los aspirantes cursará un máster de dos años y, al final, harán un examen final, que decidirá qué personas obtienen las plazas. El resto saldrá de esta formación con el mencionado máster, indica el ministerio. En cualquier caso, el ministerio dice que este planteamiento está en una fase muy inicial y que se negociará con los sindicatos “cumpliendo todos los estándares europeos y enlazando con el sistema de becas del Ministerio de Educación”.
La secretaria de Estado de Función Pública, Clara Mapelli, ha dicho que este “nuevo modelo de selección” tendrá el “máximo rigor” y que garantizará “la igualdad real de oportunidades”. Y ha definido uno de los instrumentos con los que “aterrizar” este planteamiento: “Contamos con institutos y escuelas de la Administración en los que queremos desarrollar un modelo en que los aspirantes reciban formación equivalente a 120 créditos. Una vez finalizada, la Administración podrá quedarse con los mejores aspirantes, mientras que el resto obtendrán un título de postgrado”. Ha subrayado que se becará a aspirantes para que puedan acceder a este nuevo sistema.
El Gobierno no detalla, de momento, si este plan afecta solo a la Administración General del Estado o a toda la Función Pública, y qué pasará con aquellos que suspendan. No se define si tendrían que volver a hacer la formación o si accederían de otra forma. Los funcionarios de las categorías C1 y C2 también recibirán formación específica, pero una vez obtengan la plaza. En el plan presentado este lunes por el ministerio no cambia su vía de acceso.
López también ha planteado la eliminación de la obligatoriedad de la cita previa (que ya anunció José Luis Escrivá hace un año y medio), lanzar la oficina “todo en uno, interconectando distintos servicios de la Administración”, y no ha especificado si este año se eliminará la tasa de reposición, pese a que así lo anticipó su antecesor en el cargo.
Inteligencia artificial
La inteligencia artificial será una de las protagonistas de esta innovación en la administración pública. El Gobierno promete que su incorporación de la IA a la gestión de la administración supondrá un salto similar al de la Transición o la llegada de internet. “Será la mayor revolución de la Administración General desde internet”, ha dicho el ministro López. “Antes de internet no había servicios online. La IA, el uso de datos de forma masiva y el uso de algoritmos, permite un salto así”, ha añadido.
Para ese salto, la administración contará con una “plataforma soberana de IA”, que recibirá una inversión de 14 millones de euros. El Gobierno tiene previsto abrir un foro de contratación con el sector tecnológico interesado. El proyecto incluirá, por ejemplo, trasladar el éxito, según el ministro, de Red.es al gestionar las 700.000 ayudas que han dado a pequeñas y medianas empresas con el kit digital. “La IA gestiona la ayuda de Red.es en tres minutos gracias a un bot, pues se trata de hacer lo mismo en todos los servicios”, ha dicho López.
El Gobierno ha anunciado el lanzamiento de otro sistema con IA llamado SimplexES, que tendrá como objetivo simplificar trámites con la Administración. Un ejemplo repetido en la presentación es que este sistema permitirá acelerar la cumplimentación de formularios, como ya ocurre con la declaración de renta de la Agencia Tributaria. “Ese tiene que ser el estándar”, ha dicho Matelli. “La foto final de este sistema es que seamos capaces de ofrecer el estándar de servicio que ofrece ahora la Agencia Tributaria”, ha añadido.
También han destacado el ejemplo de Mi Carpeta Ciudadana, un servicio que ya usan 6 millones de ciudadanos, según el ministro. “Esas aplicaciones pueden ser predictivas. Todos tenemos hijos o tenemos que hacer la declaración detenta algún día. La IA nos tiene que ayudar a ir por delante y avisarnos o hacer un trámite previo para una gestión en un 80 o 90%”, ha explicado López.
