El programa de la iniciativa internacional para la Transparencia en Infraestructura, CoST Ecuador, presentó su primer informe de análisis sobre diez proyectos de contratación pública ejecutados en el país. El estudio evalúa obras vinculadas a los sectores de mantenimiento vial, agua y saneamiento.
El informe evaluó el nivel de transparencia, calidad de la información y desempeño en la gestión de proyectos de infraestructura pública en Ecuador, donde identifica los avances, brechas y riegos en la gestión de la información y en la ejecución de los proyectos.
Son diez proyectos de infraestructura revisados valorados en más de $13 millones, y fueron seleccionados de un universo de 527 proyectos. Se trata de proyectos contratados por la prefectura de Pastaza que incluye construcción de puentes y asfaltado de vía; en la Empresa Pública Metropolitana de Agua Potable y Saneamiento- Agua de Quito, que incluye construcción de disipador, alcantarillado en algunos barrios; y, proyectos en la prefectura del Azuay relacionados con mejoramiento de la capa asfáltica y mejoramiento vial.
El análisis del nivel de divulgación de la información en los proyectos evaluados evidencia un desempeño general medio-alto, con un promedio de 80% en divulgación proactiva y 78% en divulgación reactiva. Estos resultados reflejan avances importantes en la disponibilidad de información, aunque con brechas persistentes en fases críticas del ciclo del proyecto.
Respecto al nivel de precisión de los datos el estudio determina que es aceptable, con un promedio del 79% de precisión, aunque con variaciones entre proyectos y una proporción relevante de información faltante.
En torno a los costos de los proyectos, el informe señala que a nivel general, se identifican variaciones entre los proyectos, con incrementos de hasta 12,02% y reducciones de hasta -21,73%.
En cuanto a la temporalidad, el estudio demuestra una alta variabilidad en los tiempos, particularmente en las etapas posteriores a la evaluación de ofertas.
En lo relacionado a los factores habilitantes de desempeño institucional se determina que las principales vulnerabilidades no se concentran en la ausencia de marcos normativos o instrumentos técnicos, sino en brechas en capacidades habilitantes que limitan su implementación efectiva.
Los hallazgos muestran que, aunque existen especificaciones técnicas robustas, procesos formales de contratación y cumplimiento general de la normativa, estos no se traducen de manera sistemática en información verificable, monitoreo continuo ni control efectivo durante la ejecución.
El informe presenta una serie de recomendaciones para fortalecer el sistema de contratación pública, con énfasis en mejorar la planificación y estructuración de los proyectos, reforzar los mecanismos de transparencia y optimizar la gestión de los contratos. También plantea la necesidad de elevar la calidad y confiabilidad de la información disponible.
Las recomendaciones apuntan a cerrar las brechas detectadas y promover una gestión basada en evidencia, que contribuya a mejorar la eficiencia, la trazabilidad y el impacto de la inversión pública.
Entre las principales conclusiones, el documento señala que el mayor desafío está en consolidar sistemas de gestión que garanticen información completa, oportuna y verificable. Esto permitiría traducir las capacidades existentes en mejores resultados en términos de desempeño, transparencia y uso eficiente de los recursos públicos en infraestructura.
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