El presidente encargado de la Asamblea Nacional, Esteban Torres Cobo, habla que la agenda legislativa pronto se presentará, pero que no puede ser una camisa de fuerza porque debe responder también a la coyuntura, pero que lo central será aplicar reformas penales y al sistema judicial para que la ciudadanía se active frente a los jueces procesados por corrupción.
Torres sostiene que con la renuncia de algunos legisladores de oposición que serán candidatos en las elecciones seccionales, la mayoría legislativa será más robusta y que no necesariamente pasarán a ser parte de la mayoría, pero que se sumarían a ciertas decisiones positivas para el país.
¿Cuál es la agenda legislativa, cómo está el proceso de construcción?
Entendemos que hay plazos que se deben cumplir para poder mostrar al país la agenda legislativa. Estamos permanentemente pendientes del trabajo de cada comisión, pero en estas semanas nos hemos concentrado en que en las sesiones plenarias semanales existan debates importantes de primero y segundo debate.
¿Cuáles son este momento las reformas que esperan con mayor detalle?
Pasan por la reforma del Código Orgánico Integral Penal. Entiendo que hay asambleístas que incluso van a presentar reformas profundas de más de 50 artículos.
En el tema del COIP, es posible ajustar la reforma judicial en el tema de los jueces?
Sí, entendiendo que más allá de los delitos, por ejemplo, la reforma al Código Orgánico de la Función Judicial tiene que darle herramientas al administrador de justicia, en este caso el Consejo de la Judicatura, para una pronta sanción y exclusión de aquellos jueces que estén metidos en casos de corrupción, que fueron sentenciados y expulsados no estén libres.
¿También aquellos jueces que ayuden a salir a los procesados de delincuencia organizada?
Por supuesto, con casos vinculados y comprobados. Hay varias ideas, por ejemplo, quieren que la ciudadanía tenga un rol más activo en las denuncias que se den contra los jueces para que una especie de amicus curiae, similar a lo que pasa en la Corte Constitucional sea la propia ciudadanía la que se active en procesos disciplinarios y a la par de la acusación formal pueda también permitirle a la autoridad administrativa tener más elementos para una sanción y exclusión de un juez.
¿Es decir, buscan activar más a la ciudadanía?
Sí, porque a veces es la propia ciudadanía la que sabe con más detalle el cambio patrimonial del juez, que era su vecino y dejó de serlo. Entonces, eso es un tema muy delicado importante, donde está participando la justicia y por supuesto la Asamblea con la visión del Gobierno.
¿Es decir, como ciudadano se puede denunciar a cualquier juez por sobornos?
Es un tema que se debate en este momento, podría incluirse en una denuncia, es decir, yo sé que usted está denunciando al juez por corrupción, yo le presento también mis papeles de que en este caso específico, en el cual fue mi juez, tengo las pruebas y en ese momento, supongamos, no las pude presentar, de que me pidieron plata. Cosas así, para que realmente haya una evaluación de estos juzgadores.
¿Estas reformas a la ley también se empatan con la Ley Antimafias?
Sí, nuestra intención es demorarnos el tiempo necesario para que la reforma al COIP y a la Función Judicial salgan bien. Eso significa que no aprobemos una reforma y a las dos semanas se abra una nueva reforma, porque eso es lo que suele pasar. Eso nos obliga primero a sintetizar las mejores propuestas, porque también hay propuestas de legisladores sin mucho sentido o que no guardan lógica.
¿Qué se busca con la Ley Antimafias?
Es un marco que modifica no solo estas dos leyes que he mencionado, sino otras leyes y que les da una lógica justamente antidelincuencial y antigrupos mafiosos. Por eso es que participa mucho la academia y la contraparte italiana, porque ellos son líderes en el tema de antimafias. Para combatir estos grupos que ya no son delincuentes comunes, sino son verdaderas estructuras económicas, delincuenciales, con tentáculos en la política, en la justicia hasta en el servicio de la fuerza oficial, es decir, policías y militares, entonces requieren otro tratamiento y además de una protección específica a jueces.
¿Cómo quedaría el tema de los bienes que manejan los grupos de delincuencia organizada?
Ese ha sido el eterno debate incluso en otras reformas previas del COIP. ¿Qué se hace con los bienes? ¿En qué momento judicial se disponen de los bienes malhabidos?, se pongan al servicio los ciudadanos y para que en segundo lugar no se queden en el limbo jurídico, y permitan que incluso los delincuentes en ciertos procesos lo recuperen posteriormente. Lo que se busca es que esos bienes que se conoce y se sabe son malhabidos estén al servicio de la ciudadanía, tome poder el Estado de estos bienes y los ponga al servicio de la fuerza pública o para temas sociales.
¿La agenda legislativa ajustará a lo que presentó en su momento la administración de Niels Olsen?
Sin duda alguna, porque en la agenda legislativa presentada por el expresidente Niels Olsen, se cumplieron muchos hitos, que evidentemente hay que continuarlos y que como le digo, es necesario presentar, pero jamás puede ser una camisa de fuerza.
¿Cuántos legisladores dejarán las curules para inscribir su candidatura y dedicarse a la campaña?
No tengo un número cierto y por eso habrá que esperar a que ellos mismos renuncien a la curul para acceder a la candidatura porque no solo, al menos en el caso de la ADN, podrían haber legisladores titulares, sino también ciertos legisladores que son suplentes también deberían renunciar porque también van a ser candidatos. Desconozco en el resto de bancadas que vaya a pasar, pero lo sabremos con seguridad hasta el 31 de julio, porque ADN ha presentado como plazo para que los asambleístas renuncien y puedan inscribirse de candidatos y no dejar para el último minuto.
¿La bancada ADN está preparada para actuar con suplentes?
Sí, tenemos conocimiento de todos los que podrían actuar en un caso de renuncia de los titulares. No hay riesgos, de hecho yo le podría decir que es muy probable que la mayoría legislativa se haga más robusta luego de esas renuncias y vamos a ver qué pasa.
¿Habrá mayores incorporaciones a la mayoría legislativa?
Hay muchos legisladores que respaldan las tesis del Gobierno y no las de la oposición. Entonces, hay un buen ambiente para que no solo no tengamos problemas con los alternos, sino para que otros legisladores puedan quizás no formar parte de la bancada como tal, pero que se sumen a ciertas decisiones positivas para el país.
¿La agenda de fiscalización incluye el juicio político a la exministra de Medio Ambiente y Energía?
Se está tratando, el proceso en la comisión avanza y no ha recibido ningún tipo de bloqueo por parte del CAL, así que ese es un ejemplo de que nos interesa, más allá de cualquier decisión política, que se discuta y que las personas puedan no solo acusar, sino también defenderse y que los ecuatorianos puedan ver ese proceso como estoy seguro que lo van a ver en en esta fiscalización.
¿La exministra va a acudir a este proceso de fiscalización?
El proceso tiene varias etapas. No está obligada necesariamente a acudir en las etapas previas. Puede hacerlo a través de su defensa técnica. Entonces, entiendo que quiere participar y hablar, tampoco es que se quiere esconder.
¿Hacia dónde apunta la Asamblea con la fiscalización a los gobiernos autónomos descentralizados?
A encontrar la verdad de aquellas cosas que los propios consejos cantonales no han podido encontrar. Si usted revisa cuántos alcaldes y prefectos están en todos estos temas de Contraloría, se va a sorprender. Ahora, no todos los casos salen porque también los consejos se hacen a los alcaldes. Entonces, aquí que habrá que investigar también a concejales, no solo alcaldes. Pero es importante que la ciudadanía sepa la verdad de ciertos patrimonios porque no por ser político alguien santifica su accionar.
¿Pero el informe que se presente irá al pleno?
No tengo claro todavía si va al pleno, pero es una investigación que tiene que desarrollarse, profundizarse y será un insumo para que las autoridades judiciales y de control hagan lo propio.
Pero esto puede ser usado políticamente para acorralar a los alcaldes y prefectos que aspiran la reelección?
Hay tantos alcaldes como cantones en este país, no todos están en procesos de investigación, significa que hay alcaldes y prefectos y concejales que hacen bien las cosas, porque también así como hay políticos malos, hay buenos políticos. Entonces, los casos que hemos conocido lamentablemente son sonados porque son autoridades importantes. Si usted ve las pruebas es impensable que alguien los pueda defender, porque hay patrimonios que se triplican o quintuplican sin justificación.
¿Habrá o no receso legislativo?
No se sabe todavía, habrá que tomar una decisión especialmente en el CAL, que es el que decide sobre esto.
¿Qué va a pasar con el asambleísta Raúl Chávez?
La situación de él es sui géneris porque sin venir cobra sueldo. Estamos administrativamente tratando a raíz del pedido de un asambleísta esta situación y me atrevo a decir que alguna decisión habrá en los próximos días.
(I)
