Se acerca el cierre de las inscripciones de organizaciones políticas y, con ello, arrancará una carrera contrarreloj: partidos y movimientos nacionales deben apresurarse a tejer alianzas con las 214 agrupaciones locales que, cada cuatro años, se reactivan para servir de vehículo electoral.
El Consejo Nacional Electoral (CNE) cerrará el plazo el próximo 3 de mayo para registrar a los partidos y movimientos políticos que podrán participar en las elecciones de alcaldes, prefectos, vocales de juntas parroquiales y concejales, previstas para el 29 de noviembre de 2026.
Con corte al 9 de marzo último, se contabilizaron 231 agrupaciones: siete partidos nacionales; diez movimientos nacionales; 63 movimientos provinciales; 137 cantonales; y catorce parroquiales.
El Código de la Democracia establece que para formar un movimiento político se requiere una lista de adherentes equivalente, por lo menos, al 1,5 % del registro electoral de la última elección de la jurisdicción.
Por ahora, hay 214 organizaciones de carácter local y el mayor número se concentra en Loja y Manabí, con 21; Pichincha, con 19; Azuay y El Oro, con 18; Guayas, con quince; Imbabura, con doce; y Santa Elena, con once.
Según un informe oficial del CNE, en 2025 se inscribieron dos organizaciones provinciales: Imparables, en Pichincha, que la fundó el concejal de Quito Wilson Merino; y Gente Libre, en Los Ríos. Además, hay otros 21 movimientos en diez provincias que están recogiendo firmas, según el CNE.
Actualmente, Manabí, que está distribuido en 22 cantones, tiene siete movimientos provinciales, doce cantonales y dos parroquiales.
Hasta ahora se reconoce a esa provincia por tener afinidad con el movimiento Revolución Ciudadana (RC), liderado por el exmandatario Rafael Correa, pues en las elecciones seccionales de 2023 alcanzó ocho alcaldías: seis en alianza y dos en solitario; además de la Prefectura, que la ejerce Leonardo Orlando, exfuncionario del gobierno de Correa.
La RC compitió con el movimiento Caminantes, lista 62, que ha ido ganando espacio y tiene como director a Agustín Casanova, exalcalde de Portoviejo.
En una asamblea provincial días atrás, Casanova —cuya precandidatura a la Prefectura está en análisis— aseguró que Caminantes no será “una empresa de campaña o un movimiento de alquiler”, sino que ellos propondrán candidatos que cambiarán la provincia.
De concretar una candidatura, Casanova podría disputarla con Jaime Estrada Bonilla, exalcalde de Manta y director del movimiento provincial Sí Podemos, lista 72, que en alianza llevó a Orlando a la Prefectura en 2023.
La RC está suspendida por nueve meses, por lo que su número 5 no estará en la papeleta. Pero su presidenta, Gabriela Rivadeneira, dialoga con representantes provinciales para garantizar la participación de sus candidatos y no se descarta que la militancia apoye a Estrada.
A diferencia de Manabí, Guayas tiene 25 cantones y 3′280.128 electores, según las elecciones de 2025. Pese a ello, tiene menos movimientos locales: quince —uno provincial, que es Madera de Guerrero (MG), lista 75, y catorce cantonales—.
En esa provincia, una de las fuerzas políticas históricas es el Partido Social Cristiano (PSC), lista 6, que no descarta llegar a alianzas con MG, que surgió del impulso del exalcalde de Guayaquil, Jaime Nebot, y otras en las demás provincias.
El presidente del PSC, Alfredo Serrano, reconoce que estas representaciones son fundamentales y con ellas han ganado elecciones, esencialmente en Manabí, en la Sierra central y la Amazonía.
Si bien son agrupaciones que se reactivan en los comicios locales, para Serrano son “aliados” y más en este momento debido a los ajustados plazos establecidos por el calendario electoral.
Para el dirigente, las elecciones seccionales se caracterizan por mantener una cercanía con la población, porque las personas pueden tocar a los candidatos y hablar con ellos. Al contrario de una elección nacional, en la que se vota por un candidato que se lo verá, quizás, en las cuñas propagandísticas.
Los partidos y movimientos deben obligatoriamente participar en los procesos electorales para garantizar su existencia y uno de esos mecanismos es a través de las alianzas.
Aunque para estas elecciones no serían llamativas, ya que las reformas al Código de la Democracia, vigentes desde 2025, no garantizarán evitar su desaparición en caso de no alcanzar el umbral de votos para mantener su personería jurídica.
Actualmente, la norma establece que para calcular los porcentajes y dignidades por cada partido y movimiento se tomará la totalidad de las dignidades electas o el porcentaje de votación obtenido por la alianza y esto será dividido en partes iguales para cada una de las participantes en la alianza.
Antes de este cambio, el CNE permitió que aquellas organizaciones que generen alianzas obtuvieran el porcentaje de votación total para cada organización política.
Para el analista electoral Medardo Oleas, las organizaciones políticas locales solo se activan en estos comicios y “congestionan” el sistema electoral.
Recordó que un estudio elaborado por la ONG Corporación Participación Ciudadana (PC) señala que de estas 231 agrupaciones, más del 95 % no funcionan.
“Es decir, en las ciudades no tienen local, teléfono de contacto, se desconocen sus directivos y solo se activan para una elección. Esta es una triste realidad. Lo único que hacen es congestionar un sistema democrático y los ciudadanos no logran identificar si tienen o no ideología, con el agravante de que, como no tienen estructuras, están listas a prestarse, alquilarse o venderse a cualquier postor”, opinó.
Agregó que esto lo que hace es constituir una “falsa democracia”, porque aparecen “cientos de candidatos y ninguno tiene organización política, porque saben que es muy fácil contratar o que le presten una, a lo que se suma que el Consejo Nacional Electoral nunca controla los procesos de democracia interna”.
‘Top 10′ de las provincias con más agrupaciones locales
- Loja: 21
- Manabí: 21
- Pichincha: 19
- Azuay: 18
- El Oro: 18
- Guayas: 15
- Imbabura: 12
- Santa Elena: 11
- Carchi: 8
- Chimborazo: 7
Solo Orellana tiene registrada 1 organización política. (I)
